(2010年4月21日中共中央政治局常委会集会审议批准 2010年6月4日中共中央宣布 2019年11月29日中共中央政治局集会修订)
第一章 总则
第一条 为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线 ，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化 ，切实增强和革新机关党的事情 ，充分发挥机关下层党组织作用 ，推动机关治理和各项事业生长 ，凭据《中国共产党章程》和有关党内规则 ，制定本条例。
第二条 机关下层党组织在上级党的委员会或者党的机关事情委员会和本单位党组(党委)(包括不设党组、党委的单位领导班子 ，下同)领导下 ，协助本单位卖力人完成任务 ，革新事情 ，对包括本单位卖力人在内的每个党员进行教育、治理、监督 ，不领导本单位业务事情。
第三条 机关下层党组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜 ，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略 ，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，以党的政治建设为统领 ，以提升组织力为重点 ，以党支部建设为基础 ，全面提高机关党的建设质量 ，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作楷模 ，在始终同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致上作楷模 ，在坚决贯彻落实党中央各项决策安排上作楷模 ，建设让党中央定心、让人民群众满意的模范机关 ，增进本单位各项事情任务的完成。
第四条 机关下层党组织事情应当遵循以下原则：
(一)坚持和增强党的全面领导 ，旗帜鲜明讲政治 ，把政治标准、政治要求贯彻到事情全历程和事业生长各方面;
(二)坚持党要管党、全面从严治党 ，抓住“要害少数”、管好“绝大大都” ，始终坚持党的先进性和纯洁性;
(三)坚持围绕中心、建设步队、效劳群众 ，推动党建事情与业务事情深度融合、相互增进;
(四)坚持以上率下 ，发挥领导机关和领导干部示范引领作用;
(五)坚持继续和立异相结合 ，增强机关党建事情实效。
第二章 组织设置
第五条 机关党员100人以上的 ，设立党的下层委员会。党员缺乏100人的 ，因事情需要 ，经上级党组织批准 ，也可以设立党的下层委员会。党的下层委员会由党员大会或者党员代表大会选举爆发 ，每届任期一般为5年。
机关党的代表大会代表实行任期制。
第六条 机关党员50人以上、100人以下的 ，设立党的总支部委员会。党员缺乏50人的 ，因事情需要 ，经上级党组织批准 ，也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举爆发 ，每届任期一般为3年。
第七条 机关正式党员3人以上的 ，建立党支部。正式党员7人以上的党支部 ，设立支部委员会;正式党员缺乏7人的党支部 ，设1名书记 ，须要时可以设1名副书记。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记 ，每届任期一般为3年。
第八条 机关下层党组织应当严格执行任期制度 ，任期届满按期进行换届选举。书记、副书记选举爆发后 ，报上级党组织批准。
机关党的下层委员会和不设党的下层委员会的总支部委员会的书记 ，应当由本单位党员卖力人担当。党员人数和直属单位较多的机关党的下层委员会 ，设专职副书记。党支部书记原则上由本单位党员主要卖力人担当。书记、副书记在任期内职务变换 ，应当征得上级党组织同意。
第九条 机关党的下层委员会应当设立机关党的纪律检查委员会� ；氐车募吐杉觳槲被崾榧怯苫氐车南虏阄被岣笔榧堑５�� ；氐车淖苤Р课被岷椭Р课被嵘枇⒓吐杉觳槲�。
机关党的纪律检查委员会在同级机关党的下层委员会和上级机关纪检监察事情委员会双重领导下进行事情 ，接受派驻纪检监察组的业务指导和监督检查。
第三章 基本职责
第十条 机关党的下层委员会(含不设党的下层委员会的总支部委员会、支部委员会)的基本职责是：
(一)深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ，坚持和落实中国特色社会主义基础制度、基本制度、重要制度 ，宣传和执行党的路线、目标、政策 ，宣传和执行党中央、党的上级组织和本组织的决议 ，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 ，积极创先争优 ，团结、组织党内外干部和群众 ，努力完本钱单位所担负的任务。
(二)推进“两学一做”学习教育常态化制度化 ，组织党员深入学习党的立异理论 ，学习党的路线、目标、政策和决议 ，学习党的基本知识和党史、新中国史、革新开放史 ，学习党章党规党纪和国家执规律则 ，学习业务知识和经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面知识。
(三)对党员进行教育、治理、监督和效劳 ，严格党的组织生活 ，维护和执行党的纪律 ，监督党员切实履行义务 ，包管党员权利不受侵犯。监督党员干部和其他任何事情人员严格遵守国家执规律则 ，增强党风廉政建设 ，坚决同种种违纪违法行为作斗争。
(四)密切联系群众 ，经常了解群众对党员、党的事情的批评和意见 ，了解群众诉求 ，维护群众正当权利和利益。
(五)对要求入党的积极分子进行教育、培养和考察 ，做好生长党员事情。
(六)做好思想政治事情和意识形态事情 ，推进机关社会主义精神文明建设 ，培育和践行社会主义焦点价值观。
(七)协助党组(党委)治理机关下层党组织和群团组织的干部;配合组织人事部分对机关领导干部进行考察、考核和民主评议 ，对机关干部的选拔任用和奖惩提出意见。
(八)领导机关工会、共青团、妇女组织等群团组织 ，支持这些组织依照各自的章程独立卖力地开展事情。
(九)凭据党组织的隶属关系 ，领导直属单位党的事情。
第十一条 机关党的纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责 ，主要包括：
(一)维护党章和其他党内规则 ，经常对党员进行遵守纪律的教育 ，作出关于维护党纪的决定。
(二)检查党组织和党员贯彻执行党的路线、目标、政策和决议的情况 ，对党组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督。
(三)协助机关党的下层委员会推进全面从严治党、增强党风建设和组织协调反糜烂事情。
(四)受理处理党员群众检举举报 ，开展谈话提醒、约谈函询。
(五)凭据有关划定 ，检查、处理党组织和党员违反党章和其他党内规则的案件 ，决定或者取消对这些案件中的党员的处分;进行问责或者提出责任追究的建议。
(六)受理党员控告和申诉;包管党员权利。
第四章 党的政治建设
第十二条 机关下层党组织必须把党的政治建设摆在首位 ，落实党的政治建设责任 ，推动党和国家机关彰显政治属性 ，在增强党的政治建设上带好头、作示范。
第十三条 坚持以党的立异理论武装头脑 ，引导党员、干部学深悟透、融会领悟、真信笃行 ，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。把不忘初心、牢记使命作为增强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题 ，形生长效机制 ，磨炼党员、干部忠诚洁净继续的政治品格。发挥领导干部领学促学作用 ，提高党员、干部运用党的立异理论指导实践、推动事情的能力。有计划地对年轻干部进行理想信念宗旨教育。
第十四条 坚持党的政治领导 ，教育引导党员、干部坚决做到“两个维护” ，在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致。严明党的政治纪律和政治规则 ，严肃党内政治生活 ，生长积极健康的党内政治文化。增强对党忠诚教育 ，落实“四个听从” ，严格执行重大事项请示报告制度。
第十五条 提高政治能力 ，强化政治继续 ，强化制度执行力 ，推动党的主张和决策安排转化为本单位本事域的政策规则、制度步伐 ，提升治理效能。发挥斗争精神 ，有效防备化解危害。坚持全心全意为人民效劳的基础宗旨 ，贯彻党的群众路线 ，完善党员、干部联系群众制度 ，为群众办实事、解难事。
第十六条 坚决阻挡形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风 ，教育引导党员、干部坚持实事求是的思想路线 ，树立正确政绩观 ，把对上卖力和对下卖力一致起来 ，转变作风 ，真抓实干。
第十七条 围绕党和国家重要事情安排以及本单位业务事情 ，针对机关事情人员思想情况 ，做好思想政治事情。对机关事情人员进行政治理论教育 ，爱国主义、集体主义、社会主义教育 ，形势政策教育 ，纪律和廉政教育 ，政治品德、职业品德、社会公德、家庭美德教育 ，引导机关事情人员弘扬优良古板作风 ，坚持为民务实清廉的政治本色。将解决思想问题与解决实际问题相结合 ，增强思想政治事情实效。按期向党的机关事情委员会和本单位党组(党委)汇报机关思想政治事情情况 ，提出革新事情的意见和建议。
第五章 党员步队建设
第十八条 机关下层党组织应当坚持集中教育和经常性教育相结合、组织培训和个人自学相结合 ，提高机关党员学习教育的针对性和实效性。组织党员和党组织领导班子成员每年加入集中培训。组织党员认真加入党内集中学习教育。落实党员领导干部讲党课制度。
第十九条 严格执行党的组织生活制度 ，确保党的组织生活经常、认真、严肃�？妹裰魃罨岷妥橹罨� ，认真开展批评和自我批评。经常剖析党员思想状况 ，提高“三会一课”质量 ，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度 ，完善重温入党誓词、入党志愿书等运动。党员领导干部应当自觉加入双重组织生活 ，推动所在党支部建设成为先进党支部。稳妥有序处理缺乏格党员。
第二十条 做好党员效劳事情 ，建立健全党内眷注帮扶长效机制。体贴党员思想、学习、事情和生活 ，了解党员需求 ，实时反应涉及党员切身利益的重要情况。体贴关爱因公殉职、牺牲党员的家庭和因公伤残党员。认真做好离退休干部职工党员、流动党员的效劳事情 ，为生活困难党员提供资助。
第二十一条 组织开展创立党员先锋岗、争当效劳群众尖兵、党员允许践诺等运动 ，勉励党员到社区为群众效劳 ，引导和激励党员带动贯彻落实党中央决策安排、做好本职事情、完成急难险重任务 ，发动机关事情人员建功新时代、争立异业绩。
第二十二条 坚持把政治标准放在首位 ，凭据控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求和有关划定生长党员 ，严格生长程序 ，严肃事情纪律。
第六章 党内民主和监督
第二十三条 机关下层党组织必须坚持民主集中制 ，增强机关党内下层民主建设 ，切实推进党内民主 ，充分发挥机关下层党组织和宽大党员的积极性、主动性、创立性 ，坚决维护党的集中统一。
第二十四条 坚持集体领导制度 ，凡属重要事项都应当凭据集体领导、民主集中、个体酝酿、集会决定的原则 ，由集体讨论、按少数听从大都作出决定� ；叵虏愕匙橹袅θ擞Φ贝⒒用裰� ，自觉接受党员监督。
第二十五条 尊重党员主体职位 ，包管党员民主权利 ，落实机关党员知情权、加入权、选举权、监督权。推进党务果真 ，健全党内情况通报制度、情况反应制度 ，流通党员加入讨论党内事务的途径 ，拓宽党员表达意见渠道� ；叵虏愕匙橹致劬龆ㄖ匾孪钋� ，应当充分听取党员的意见。
第二十六条 机关下层党组织应当增强对党员特别是党员领导干部的日常监督 ，包管党员严格遵守党章党规党纪、严格遵守和执行制度、做到忠诚洁净继续 ，维护党的团结和统一 ，增强党组织的创立力、凝聚力、战斗力。
(一)按期检查、通报党员加入组织生活的情况 ，向上级党组织报告党员领导干部加入双重组织生活的情况;
(二)催促开好党员领导干部民主生活会 ，增强对本单位内设机构和直属单位党员领导干部民主生活会的指导;
(三)机关下层党组织专职副书记列席本单位党员领导干部民主生活会和党组(党委)以及本单位卖力人召开的有关集会;
(四)了解并掌握机关党员以及领导干部的思想、作风和事情情况 ，实时向上级党组织和本单位党组(党委)反应;
(五)了解党员、干部落实廉政危害防控步伐情况 ，发明问题实时向上级党组织和本单位党组(党委)报告;
(六)每年至少召开1次机关党员干部大会 ，听取本单位主要卖力人通报事情情况;
(七)做好群众来信来访事情;
(八)支持党员行使监督权利 ，履行监督义务 ，避免种种形式的攻击抨击。
第二十七条 机关下层党组织应当对党员、干部平时多过问、多提醒 ，实时发明和纠正苗头性、倾向性问题 ，问题严重的向上级党组织报告。对违犯党纪的党组织和党员依规依纪恰当予以处理。
第七章 党务事情人员步队建设
第二十八条 机关下层党组织凭据事情需要 ，本着有利于增强党的事情和精干高效的原则 ，设置效劳机构 ，配备须要的事情人员。
第二十九条 坚持把党务事情岗位作为培养锤炼干部的重要平台 ，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部专兼职从事党务事情 ，建设一支高素质专业化的机关党务事情人员步队。
第三十条 机关专职党务事情人员的配备 ，一般占机关事情人员总数的1%至2%� ；厥虑槿嗽苯仙俚牡ノ� ，应当包管有专人卖力� ；氐辰ㄈ挝窠现亍⑹虑榱α咳狈Φ牡ノ� ，应当适当增加人员� ；刈ㄖ暗澄袷虑槿嗽钡奶謇� ，列入机关行政体例。
第三十一条 凭据守信念、讲贡献、有本事、重品行的要求 ，增强机关下层党组织书记步队建设。以明确责任、考核监督、包管效劳为重点 ，增强对机关下层党组织领导班子的治理。按期安排机关党务事情人员特别是机关下层党组织卖力人轮训。对新任机关下层党组织卖力人进行任职培训。
第三十二条 有计划地安排机关专职党务事情人员与行政、业务事情人员之间的双向交流。把兼职的党务事情人员开展党务事情情况作为干部年度考核和评优评先的重要参考。实时发明、表扬和宣传机关党务事情人员中的先进典范。
第八章 领导和包管
第三十三条 机关党建事情在各级党委领导下 ，由同级党的机关事情委员会统一领导、单位党组(党委)具体领导和治理 ，有关部分各负其责、密切配合 ，形成事情协力。
第三十四条 党的机关事情委员会统一领导所属机关党的事情 ，指导催促各单位党组(党委)落实机关党建主体责任。按期对各单位党组(党委)、机关下层党组织、党员领导干部落实机关党建事情责任制、机关党建重点事情和重要制度情况进行督查 ，实时向同级党委报告有关情况。
机关纪检监察事情委员会作为同级纪委监委的派出机构 ，在同级纪委监委、党的机关事情委员会双重领导下 ，领导各单位机关党的纪律检查委员会事情。
第三十五条 党组(党委)领导机关和直属单位党组织的事情 ，履行全面从严治党主体责任。
党组(党委)应当按期研究机关党建事情 ，催促落实各项任务。通过机关下层党组织了解机关事情人员的思想情况 ，以及对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反应和意见 ，支持机关下层党组织对党员特别是党员领导干部进行监督。建立健全党建事情制度体系 ，增强党建事情包管。
党组(党委)主要卖力人履行第一责任人职责 ，其他成员凭据“一岗双责”要求抓好职责规模内党建事情。党组(党委)每年在本单位一定规模内通报抓机关党建事情情况、接受评议。
第三十六条 对党组织关系实行属地治理的下级单位党建事情 ，党组(党委)应当增强与其所在地党委的相同配合 ，实时研究解决重要问题。
对归口领导或者治理的单位党建事情 ，党组(党委)应当增强监督指导 ，履行全面从严治党相关责任。
第三十七条 机关党的下层委员会(含不设党的下层委员会的总支部委员会、支部委员会)的设置调解、换届、委员会组成以及机关党的纪律检查委员会的组成 ，书记、副书记的任免等 ，经党组(党委)讨论决定后 ，报党的机关事情委员会审批。
机关党的下层委员会审批预备党员或者预备党员转正 ，应当提前报党组(党委)讨论决定� ；夭簧璧车南虏阄被岬淖苤Р课被帷⒅Р课被峤邮赵け傅吃被蛘咛致墼け傅吃弊� ，应当经党组(党委)审核把关后 ，报党的机关事情委员会审批。
党组(党委)凭据干部治理权限 ，讨论决定处分党员有关事项 ，在作出党纪处分决定前应当与派驻纪检监察组交换意见。处分决定生效后 ，有关处分决定和质料应当凭据要求报机关纪检监察事情委员会备案。
第三十八条 落实机关党建责任、增强机关党建事情情况应当纳入各单位领导班子以及领导干部考核内容。地方各级党委常委会每年至少听取1次党的机关事情委员会的事情汇报。
第三十九条 开展党组织书记抓下层党建述职评议考核事情。凭据有关划定 ，党的机关事情委员会书记每年向同级党委述职 ，机关下层党组织书记每年向上级党组织述职 ，接受评议考核。
第四十条 机关下层党组织开展运动 ，所需财务资金列入本单位部分预算 ，包管“三会一课”、主题党日、党员和入党积极分子教育培训、学习调研等需要。党费主要作为党员教育经费的增补。
第九章 附则
第四十一条 本条例适用于县级以上各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及群团机关的党组织。党组织关系在党的机关事情委员会的其他单位的下层党组织参照本条例执行 ，另有划定的从其划定。
第四十二条 本条例由中央组织部卖力解释。
第四十三条 本条例自宣布之日起施行。
