(2010年4月21日中共中央政治局常委会集会审议批准 2010年6月4日中共中央宣布 2019年11月29日中共中央政治局集会修订) 第一章 总则 第一条 为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，切实增强和革新机关党的事情，充分发挥机关下层党组织作用，推动机关治理和各项事业生长，凭据《中国共产党章程》和有关党内规则，制定本条例。 第二条 机关下层党组织在上级党的委员会或者党的机关事情委员会和本单位党组(党委)(包括不设党组、党委的单位领导班子，下同)领导下，协助本单位卖力人完成任务，革新事情，对包括本单位卖力人在内的每个党员进行教育、治理、监督，不领导本单位业务事情。 第三条 机关下层党组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，全面提高机关党的建设质量，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作楷模，在始终同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致上作楷模，在坚决贯彻落实党中央各项决策安排上作楷模，建设让党中央定心、让人民群众满意的模范机关，增进本单位各项事情任务的完成。 第四条 机关下层党组织事情应当遵循以下原则： (一)坚持和增强党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，把政治标准、政治要求贯彻到事情全历程和事业生长各方面; (二)坚持党要管党、全面从严治党，抓住“要害少数”、管好“绝大大都”，始终坚持党的先进性和纯洁性; (三)坚持围绕中心、建设步队、效劳群众，推动党建事情与业务事情深度融合、相互增进; (四)坚持以上率下，发挥领导机关和领导干部示范引领作用; (五)坚持继续和立异相结合，增强机关党建事情实效。 第二章 组织设置 第五条 机关党员100人以上的，设立党的下层委员会。党员缺乏100人的，因事情需要，经上级党组织批准，也可以设立党的下层委员会。党的下层委员会由党员大会或者党员代表大会选举爆发，每届任期一般为5年。 机关党的代表大会代表实行任期制。 第六条 机关党员50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会。党员缺乏50人的，因事情需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举爆发，每届任期一般为3年。 第七条 机关正式党员3人以上的，建立党支部。正式党员7人以上的党支部，设立支部委员会;正式党员缺乏7人的党支部，设1名书记，须要时可以设1名副书记。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期一般为3年。 第八条 机关下层党组织应当严格执行任期制度，任期届满按期进行换届选举。书记、副书记选举爆发后，报上级党组织批准。 机关党的下层委员会和不设党的下层委员会的总支部委员会的书记，应当由本单位党员卖力人担当。党员人数和直属单位较多的机关党的下层委员会，设专职副书记。党支部书记原则上由本单位党员主要卖力人担当。书记、副书记在任期内职务变换，应当征得上级党组织同意。 第九条 机关党的下层委员会应当设立机关党的纪律检查委员会�；氐车募吐杉觳槲被崾榧怯苫氐车南虏阄被岣笔榧堑５��；氐车淖苤Р课被岷椭Р课被嵘枇⒓吐杉觳槲�。 机关党的纪律检查委员会在同级机关党的下层委员会和上级机关纪检监察事情委员会双重领导下进行事情，接受派驻纪检监察组的业务指导和监督检查。 第三章 基本职责 第十条 机关党的下层委员会(含不设党的下层委员会的总支部委员会、支部委员会)的基本职责是： (一)深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和落实中国特色社会主义基础制度、基本制度、重要制度，宣传和执行党的路线、目标、政策，宣传和执行党中央、党的上级组织和本组织的决议，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外干部和群众，努力完本钱单位所担负的任务。 (二)推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员深入学习党的立异理论，学习党的路线、目标、政策和决议，学习党的基本知识和党史、新中国史、革新开放史，学习党章党规党纪和国家执规律则，学习业务知识和经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面知识。 (三)对党员进行教育、治理、监督和效劳，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，包管党员权利不受侵犯。监督党员干部和其他任何事情人员严格遵守国家执规律则，增强党风廉政建设，坚决同种种违纪违法行为作斗争。 (四)密切联系群众，经常了解群众对党员、党的事情的批评和意见，了解群众诉求，维护群众正当权利和利益。 (五)对要求入党的积极分子进行教育、培养和考察，做好生长党员事情。 (六)做好思想政治事情和意识形态事情，推进机关社会主义精神文明建设，培育和践行社会主义焦点价值观。 (七)协助党组(党委)治理机关下层党组织和群团组织的干部;配合组织人事部分对机关领导干部进行考察、考核和民主评议，对机关干部的选拔任用和奖惩提出意见。 (八)领导机关工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持这些组织依照各自的章程独立卖力地开展事情。 (九)凭据党组织的隶属关系，领导直属单位党的事情。 第十一条 机关党的纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责，主要包括： (一)维护党章和其他党内规则，经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定。 (二)检查党组织和党员贯彻执行党的路线、目标、政策和决议的情况，对党组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督。 (三)协助机关党的下层委员会推进全面从严治党、增强党风建设和组织协调反糜烂事情。 (四)受理处理党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询。 (五)凭据有关划定，检查、处理党组织和党员违反党章和其他党内规则的案件，决定或者取消对这些案件中的党员的处分;进行问责或者提出责任追究的建议。 (六)受理党员控告和申诉;包管党员权利。 第四章 党的政治建设 第十二条 机关下层党组织必须把党的政治建设摆在首位，落实党的政治建设责任，推动党和国家机关彰显政治属性，在增强党的政治建设上带好头、作示范。 第十三条 坚持以党的立异理论武装头脑，引导党员、干部学深悟透、融会领悟、真信笃行，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。把不忘初心、牢记使命作为增强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形生长效机制，磨炼党员、干部忠诚洁净继续的政治品格。发挥领导干部领学促学作用，提高党员、干部运用党的立异理论指导实践、推动事情的能力。有计划地对年轻干部进行理想信念宗旨教育。 第十四条 坚持党的政治领导，教育引导党员、干部坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致。严明党的政治纪律和政治规则，严肃党内政治生活，生长积极健康的党内政治文化。增强对党忠诚教育，落实“四个听从”，严格执行重大事项请示报告制度。 第十五条 提高政治能力，强化政治继续，强化制度执行力，推动党的主张和决策安排转化为本单位本事域的政策规则、制度步伐，提升治理效能。发挥斗争精神，有效防备化解危害。坚持全心全意为人民效劳的基础宗旨，贯彻党的群众路线，完善党员、干部联系群众制度，为群众办实事、解难事。 第十六条 坚决阻挡形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风，教育引导党员、干部坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，把对上卖力和对下卖力一致起来，转变作风，真抓实干。 第十七条 围绕党和国家重要事情安排以及本单位业务事情，针对机关事情人员思想情况，做好思想政治事情。对机关事情人员进行政治理论教育，爱国主义、集体主义、社会主义教
坚持和完善党和国家监督体系为全面建成小康社会提供坚强包管——在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体集会上的事情报告（2020年1月13日）赵乐际 我代表十九届中央纪律检查委员会常务委员会向第四次全体集会作事情报告，请予审议。 这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，回首2019年纪检监察事情，安排2020年任务。今天上午，习近平总书记宣布重要讲话，对以全面从严治党新效果推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略安排，为推进新时代纪检监察事情高质量生长进一步指明前进偏向、提供重要遵循。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。 一、2019年事情回首 2019年是中华人民共和国建立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年斗争目标的要害之年。以习近平同志为焦点的党中央立足世界百年未有之大变局，统揽中华民族伟大再起战略全局，增强战略谋划，坚持战略定力，坚持稳中求进事情总基调，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”战略结构，乐成应对海内外危害挑战明显上升的庞阵势面，推动党和国家各项事业取得新的重大成绩。在党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和地方各级纪委监委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法付与的职责，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不可腐、不想腐，纪检监察事情坚定稳妥、扎实有效，在高质量生长上取得新的结果。 (一) 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以“两个维护”实际行动推动党中央重大决策安排落地见效 坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。中央纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，坚持个人自学与研讨交流结合，分专题开展8次集体学习，发挥领学促学作用，学思用领悟、知信行统一。跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，专题转达学习18次，结合职责研究具体落实步伐。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，深刻掌握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化对纪检监察事情提出的新任务新要求，推动健全党和国家监督体系。坚持党中央对纪检监察事情的集中统一领导，制定贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》具体步伐。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，举行专题党课暨全国纪检监察事情集会，协同推进中央纪委国家监委机关、派驻机构和省市县纪委监委主题教育，与贯彻十九届中央纪委三次全会安排要求结合，认真检视问题、整改落实。坚持边学习、边调研、边事情、边总结，开展防备化解新形势下纪检监察事情危害挑战等10项重点课题调研，掌握实情、破解难题、增进事情。 推进政治监督具体化常态化。落实《中共中央关于增强党的政治建设的意见》，履行政治责任，增强监督检查，坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建事情虚化、责任落实软化等突出问题，催促全党做到“两个维护”。贯彻党的十九届三中全会精神，强化监督执纪，包管党和国家机构革新任务总体完成。聚焦坚持稳中求进、贯彻新生长理念、实现高质量生长等重大决策，聚焦深化供应侧结构性革新、深化革新和扩大开放、打好三大攻坚战、包管改善民生以及全面做好“六稳”事情等重大安排增强政治监督。健全贯彻落实党中央重大决策安排和习近平总书记重要指示批示督盘问责机制，推动各地区各部分认真罗致秦岭北麓西安境内违建别墅问题深刻教训，集中开展人防系统糜烂问题专项治理，催促计划和自然资源领域问题整改，河北、广东等深入开展违建大棚房、违建别墅清查整治，云南、青海、宁夏等加大生态环保领域典范问题监督问责力度�？沽斓几刹坷妹筇夭⑻厥庾试茨比∷嚼侍庾ㄏ钫�，坚决查处贵州茅台酒厂原党委副书记、董事长袁仁国以酒谋私问题并在全党通报，上海、广西等重点排查整治“天价烟”、“定制酒”等问题。坚持履行协助职责和监督责任有机结合，整体掌握地区、部分、单位政治生态状况，北京、黑龙江、浙江、湖南等探索建立政治生态监测评估体系，强化对重点岗位“一把手”和重点培养干部的监督。中央纪委国家监委回复中央组织部党风廉政意见934人次。全国纪检监察机关共立案审查违反政治纪律案件1.8万件，处分2万人，其中中管干部23人，用铁的纪律维护党的团结统一。 营造正风肃纪反腐良好气氛。增强理论阐释和宣传解读，精心组织“礼赞70年”系列报道，做好国庆70周年大型成绩展相关事情，编辑出书《新中国建立以来党风廉政建设纪事》，全方位展示党风廉政建设和反糜烂斗争历程。大力宣传李夏等纪检监察战线时代楷模和先进典范。主动融入全党宣传事情大花样，积极推进中央纪委国家监委媒体融合革新，充分发挥网报刊融合优势，实时准确通报党中央声音，有效引导社会舆论。出书《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》，摄制《国家监察》专题片、《叩问初心》警示片，修养清正廉洁价值理念。实时宣布审查视察、巡视巡察信息，通报曝光典范案例，强化群众监督和舆论监督。 (二) 坚守以人民为中心的基础政治立场，深化拓展群众身边糜烂和作风问题整治 自上而下全面整治群众反应突出问题。中央纪委国家监委增强调研指导，催促推动党中央各项惠民政策落地见效，结合主题教育8个方面专项整治，牵头会同15其中央国家机关部分，聚焦4个方面14个项目，纠治漠视侵害群众利益问题，分4批宣布专项整治事情结果。各地区各部分把解决群众反应强烈的难点痛点、最急最忧最盼问题作为重中之重，分级分类集中整治。 深化扶贫领域专项治理。以“三区三州”等深度贫困地区为重点，紧盯扶贫项目资金治理危害隐患，坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题。抓好脱贫攻坚专项巡视巡察整改，围绕政策落地、责任落实和事情作风等方面，催促纠治扶贫标准掌握不精准、“两不愁三包管”落实不到位、脱贫摘帽后政策不稳定等突出问题。严肃查处“面子工程”、“形象工程”，山东、甘肃、新疆生产建设兵团等集中整治扶贫领域形式主义、权要主义。全国共查处扶贫领域糜烂和作风问题8.5万件，剖析典范案例，推动举一反三、连续深化纠治。 深挖彻查涉黑涉恶糜烂和“�；ど�”。把扫黑除恶同下层“拍蝇”结合起来，增强与政法机关协同配合，制定破解“�；ど�”核办难题相关政策，对移交问题线索全面摸排、重点督办，对重大庞大案件同步立案、同程序查。实地指导查处云南省昆明市孙小果和黑龙江省哈尔滨市呼兰区于文波、杨光等涉黑涉恶案件背后的责任问题、糜烂问题。山西、陕西等建立“联点包案”机制，坚决“打伞破网”。全国共立案查处涉黑涉恶糜烂和“�；ど�”问题3.8万件，给予党纪政务处分3.2万人，涉嫌犯法移送检察机关4900余人。 坚决查处民生领域侵害群众利益问题。坚持分行业分领域深入排查，重点催促解决教育医疗、生态环保、食品药品宁静等方面侵害群众利益问题。各地区开展财务补贴资金“一卡通”治理、农村低保等专项治理。海南、重庆、四川等完善惠民资金监督治理机制，加大整治力度。全国共查处民生领域侵害群众利益问题10.4万起，处理13.2万人，不绝增强群众获得感、幸福感、宁静感。 (三) 深入落实中央八项划定精神，驰而不息纠治“四风” 认真贯彻习近平总书记“锲而不舍、连续发力、再立异绩”重要批示精神。中央纪委国家监委制定推动落实中央八项划定及其实施细则精神事情意见，完善统计指标体系，召开电视电话集会作出安排。坚持日常监督和专项督查相结合，一个节点一个节点坚守，深挖细查迎风违纪、隐形变异问题，连续整治违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津贴补贴等突出问题，坚决避免“四风”反弹回潮。中央纪委国家监委分5批通报曝光31起典范问题，全国纪检监察机关共查处违反中央八项划定精神问题6.1万起，处理党员、干部8.6万人，给予党纪政务处分6.6万人，释放越往后盯得越紧、执纪越严强烈信号。 深化整治形式主义、权要主义。紧盯党中央决策安排贯彻落实情况，坚决整治不敬畏、不在乎、空泛亮相、应景造势，不作为、慢作为甚至假作为等问题。贯彻党中央“下层减负年”要求，推动领导机关和领导干部把自己摆进去，
中国共产党陕西省第十三届纪律检查委员会第四次全体集会决议 （2020年1月21日中国共产党陕西省第十三届纪律检查委员会第四次全体集会通过） 中国共产党陕西省第十三届纪律检查委员会第四次全体集会，于2020年1月20日至21日在西安举行。全会转达学习了习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会精神，听取了省委书记胡宁静讲话，审议并通过了省委常委、省纪委书记王兴宁代表省纪委常委会所作的《充分发挥监督包管执行增进完善生长作用，为陕西追赶逾越全面建成小康社会提供坚强包管》事情报告。 全会一致认为，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，站在实现“两个一百年”斗争目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成绩，深刻阐释我们党实现自我革命的乐成门路、有效制度，深刻回覆管党治党必须“坚持和牢固什么、完善和生长什么”的重大问题，对以全面从严治党新效果推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略安排。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵富厚，充分彰显了以习近平同志为焦点的党中央高瞻远瞩的战略视野、居安思危的政治清醒、兴党强国的使命继续，对不绝深化党的自我革命、连续推动全面从严治党向纵深生长具有重大指导意义。习近平总书记对纪检监察干步队伍提出明确要求，对纪检监察机关和纪检监察干部寄予殷切期望。赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的事情报告，回首2019年纪检监察事情，深刻总结已往一年纪检监察事情中形成的认识和体会，安排2020年任务，是一个政治站位高、主题立意深，求真务实、凝心聚力的好报告。全省各级党组织、纪检监察机关和宽大党员、干部要深入学习领会习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会精神，以高度的政治自觉把全会安排的任务落到实处。 全会学习讨论了胡宁静同志在十三届省纪委四次全会上的讲话。一致认为，讲话深入贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会精神，充分肯定我省全面从严治党取得的结果，明确深入推进全面从严治党的重点任务。讲话旗帜鲜明、立场坚定，目标明确、步伐有力，体现了省委履行管党治党政治责任的高度自觉，必须认真贯彻落实。 全会指出，2019年，省委坚持以党的政治建设为统领，增强党的领导和党的建设，以上率下落实管党治党主体责任，推进全面从严治党取得新进展新效果。在中央纪委和省委的坚强领导下，全省各级纪检监察机关围绕党中央重大决策安排，紧扣全省事情阵势，忠实履行党章和宪法付与的职责，勇于继续、主行动为，坚定不移做到“两个维护”，坚定不移正风肃纪反腐，推动纪检监察事情高质量生长。 全会指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”计划收官之年，做好纪检监察事情意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会精神以及省委十三届六次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进事情总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不可腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督包管执行、增进完善生长作用，建设高素质专业化纪检监察干步队伍，推动新时代纪检监察事情高质量生长，为陕西追赶逾越全面建成小康社会提供坚强包管。 第一，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决做到“两个维护”。“两个维护”是党的最高政治原则和基础政治规则。必须把不忘初心、牢记使命作为增强党的建设永恒课题和全体党员、干部终身课题，持之以恒跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固深化主题教育结果。连续强化政治监督，增强对执行党章党规党纪和宪法执规律则、落实党中央重大决策安排重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神、贯彻落实党的十九届四中全会精神、各地区各部分履行职责使命情况的监督检查，确保政令流通、落地见效。 第二，聚焦脱贫攻坚决战决胜，深化拓展群众身边的糜烂和作风问题专项整治。要自觉践行以人民为中心的事情导向，增强对脱贫事情绩效、脱贫政策连续性稳定性、脱贫摘帽后“四个不摘”政策执行情况的监督检查，开展脱贫攻坚机动巡视，推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、事情落实。深化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，集中整治民生领域损害群众利益问题。强化历史文化遗产�；ち煊颉⑼臣剖衷旒傥侍饧喽街醇臀试�。紧盯优化市场情况、政策情况、法治情况强化监督执纪问责，营造支持民营企业生长的良好情况。 第三，深化纪检监察体制革新，不绝提升事情规范化法治化水平。围绕健全党统一领导、全面笼罩、权威高效的监督体系，一体推进“三项革新”，是深入贯彻党的十九届四中全会精神的重要任务。要积极协助党委落实全面从严治党责任制度，增强对同级党委及其班子成员的监督。增强上级纪委对下级纪委的领导，推进纪检监察事情双重领导体制具体化程序化制度化。深化派驻机构革新，大力推进县镇纪检监察机关标准化规范化专业化建设，推动监督向下层延伸。精准运用监督执纪“四种形态”，依规依纪依法行使职权，确保监督执纪执法政治效果、纪法效果、社会效果相统一。增强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关相互配合、相互制约，推动执纪执法领悟、有效衔接司法。 第四，发挥纪委监委专责监督作用，着力增强对权力运行的监督。形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，是确保党和人民付与的权力始终用来为人民谋幸福的有力举措。必须紧盯“要害少数”、要害岗位，催促职能部分全面梳理法定授权，排查廉政危害点。强化对十四届全运会准备事情的监督，确保廉洁办全运。坚持严肃审慎、精准规范问责，严肃查处恶意举报、诬告陷害行为，实时做好澄清反响事情，为敢于继续尽责的干部容错纠错。严格落实日常监管事情步伐，严把党风廉政意见回复关，用好纪检监察建议。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功效，增进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督领悟融合、协调协同。 第五，锲而不舍贯彻落实中央八项划定精神，深入整治不继续不作为等形式主义权要主义。作风建设关系我们党能否守住立党初心、实现执政使命。必须从领导机关和领导干部抓起改起，紧盯执行党中央决策安排只亮相不落实、层层加重下层担负、对人民群众利益不维护不作为等突出问题，开展排查整治。分类推进“景观亮化工程”太过化等“政绩工程”、“面子工程”问题整治。发挥群众监督和舆论监督作用，连续整治“不吃公款吃老板”、分批异地操办婚丧喜庆事宜、私车公养等隐形变异问题，深化违规收送礼金问题专项整治，与领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题整治统筹推进，坚定不移纠“四风”、树新风。 第六，联动推进巡视巡察，充分发挥巡视利剑作用。巡视是党内监督的战略性制度安排。要围绕党中央重大决策安排和省委安排要求，紧盯被巡视党组织政治责任，高质量推进巡视全笼罩。增强对市县巡察事情指导督导，深入开展“市县巡察质量提升年”运动，推动市县巡察向村居延伸。落实巡视整改情况报告和果真制度，专项治理发明的普遍性突出性问题。增强巡视巡察规范化专业化信息化建设，提高巡视巡察事情水平。 第七，坚持惩办糜烂政治定力，一体推进不敢腐、不可腐、不想腐。糜烂是我们党面临的最大威胁，一体推进不敢腐、不可腐、不想腐，不可是反糜烂斗争的基本目标，也是新时代全面从严治党的重要方略。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线目标政策贯彻执行、严重损害党的执政基本，成为全面从严治党障碍的糜烂问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处理。连续加大国有企业、金融领域、医疗系统、高校系统反腐力度，集中开展领导干部加入工程建设、土地转让开发和矿产资源领域糜烂问题专项整治，查处地方债务中隐藏的糜烂问题。扎实开展人防系统糜烂问题专项治理。建立行贿企业、人员数据库和“黑名单”
中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体集会公报 (2020年1月15日中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体集会通过) 中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体集会，于2020年1月13日至15日在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员133人，列席246人。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并宣布重要讲话。李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席集会。 全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，回首2019年纪检监察事情，安排2020年任务，审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《坚持和完善党和国家监督体系 为全面建成小康社会提供坚强包管》事情报告。 全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为，讲话站在实现“两个一百年”斗争目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成绩，深刻阐释我们党实现自我革命的乐成门路、有效制度，深刻回覆管党治党必须“坚持和牢固什么、完善和生长什么”的重大问题，对以全面从严治党新效果推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略安排。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵富厚，充分彰显了以习近平同志为焦点的党中央高瞻远瞩的战略视野、居安思危的政治清醒、兴党强国的使命继续，对不绝深化党的自我革命、连续推动全面从严治党向纵深生长具有重大指导意义。习近平总书记对纪检监察干步队伍寄予殷切期望，提出明确要求。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到党中央决策安排上来，把“严”的主基调恒久坚持下去，砥砺初心、勇担使命，以高度的政治自觉把全会安排的任务落到实处。 全会指出，2019年，以习近平同志为焦点的党中央立足世界百年未有之大变局，统揽中华民族伟大再起战略全局，增强战略谋划，坚持战略定力，坚持稳中求进事情总基调，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”战略结构，乐成应对海内外危害挑战明显上升的庞阵势面，推动党和国家各项事业取得新的重大成绩。在党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和地方各级纪委监委忠实履行党章和宪法付与的职责，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之催促党员、干部自觉做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党目标和要求，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，纪检监察事情坚定稳妥、扎实有效，在高质量生长上取得新的结果。强化监督职责，突出政治监督，围绕党的路线目标政策和党中央重大决策安排落实情况增强监督检查，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深化拓展群众身边糜烂和作风问题整治，连续严惩扶贫和民生领域糜烂、涉黑涉恶糜烂及“�；ど�”。持之以恒抓好中央八项划定精神落实，集中整治形式主义、权要主义。深化政治巡视和巡视整改，完善巡视巡察事情花样。有效运用“四种形态”，严格执纪执法、精准有力问责。统筹推进纪检监察体制革新，不绝提高规范化法治化水平。坚持不敢腐、不可腐、不想腐一体推进，突出重点削减存量，零容忍停止增量，深化以案促改、标本兼治，反糜烂斗争压倒性胜利牢固生长。全面增强纪检监察机关党的建设，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，建设忠诚洁净继续纪检监察铁军。全会总结了已往一年事情中形成的认识和体会，在肯定结果的同时，实事求是剖析了纪检监察事情和干步队伍建设保存的主要问题，要求高度重视、接纳有效步伐加以解决。 全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”计划收官之年，做好纪检监察事情意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进事情总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不可腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督包管执行、增进完善生长作用，建设高素质专业化纪检监察干步队伍，推动新时代纪检监察事情高质量生长，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强包管。 全会要求，各级纪检监察机关要认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，自觉把各项事情放到坚持完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的阵势中来思考、谋划、推进，牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，精准监督、立异监督，深化纪检监察体制机制革新立异，以高质量党内监督、国家监察增进国家制度和治理体系提质增效，充分彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。 第一，坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，不绝增强“两个维护”的自觉性坚定性。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不绝牢固深化主题教育结果。新时代强化政治监督的基础任务就是“两个维护”，要增强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策安排和习近平总书记重要指示批示精神、落实全面从严治党责任情况的监督检查，贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，严明政治纪律和政治规则，确保党中央政令流通，确保权力在正确轨道上运行。 第二，全力包管脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反应强烈的突出问题。强化对脱贫事情绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。精准查处涉黑涉恶糜烂及“�；ど�”案件。深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。 第三，连续深化纪检监察体制革新，推动健全党和国家监督体系。协助党委健全全面从严治党制度，完善党内监督体系，推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任领悟联动、一体落实。增强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功效。自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项事情。修订《中国共产党党员权利包管条例》，制定监察法实施条例，推动研究制定监察官法。 第四，发挥纪委监委专责监督作用，增强对权力运行的监督。强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“要害少数”、要害岗位，围绕权力运行各个环节，严格日常监督，实事求是运用“四种形态”，完善发明问题、纠正偏差、精准问责有效机制。用好纪检监察建议有力武器。 第五，牢固拓展作风建设效果，推动化风成俗、成为习惯。深入落实中央八项划定精神，从领导机关和领导干部抓起改起，深化治理贯彻党中央决策安排只亮相不落实、维护群众利益不继续不作为、困扰下层的形式主义权要主义等问题。严查享乐、奢靡问题，推动完善制度划定，加大通报曝光力度，充分发挥群众监督和舆论监督作用。 第六，完善巡视巡察上下联动事情花样，增进巡视巡察与其他种种监督领悟融合。深化政治巡视，建立巡视巡察上下联动机制，全面增强对省区市巡视事情指导督导，催促落实中央部委、中央国家机关部分党组(党委)开展巡视事情指导意见。完善巡视巡察整改情况报告制度，综适用好巡视巡察结果。 第七，构建一体推进不敢腐、不可腐、不想腐体制机制，进一步牢固和生长反糜烂斗争压倒性胜利。一体推进不敢腐、不可腐、不想腐，不可是反糜烂斗争的基本目标，也是新时代全面从严治党的重要方略。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线目标政策贯彻执行、严重损害党的执政基本的糜烂问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处理。深化金融领域反糜烂事情，加大国有企业反腐力度，坚决查处资源、土地、计划、建设、工程等领域的糜烂，连续开展追逃追赃“天网行动”。推进重点领域监督机制革新和制度建设，增强思想品德和党纪王法教育。 第八，建设高素质专业化干步队伍，做忠诚洁净继续、敢于善于斗争的战士。增强中央纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，在坚决维护党中央权威和集
1月2日上午，集团公司召开党委扩大集会听取2019年度党组织书记抓下层党建事情述职报告并对其进行评议，听取纪委书记述责述廉报告。党委书记、董事长马洪潮出席集会并作了点评讲话�＜嵊傻澄笔榧浅Ｆ舯鞒�。 会上，煤炭运销公司、煤炭进出口公司、横山煤电公司等公司党委书记就2019年度履职情况、保存的主要问题和下一步事情思路等进行述职。煤炭运销公司和煤炭进出口公司纪委书记从履行职责情况、廉洁自律情况等方面进行了述责述廉。其余单位党组织卖力人、纪检组织卖力人提交了书面述职述廉报告。 马洪潮指出，各级党组织卖力人要继续深化对国企党建事情的认识，充分理解中国特色现代国有企业制度，贯彻落实全国国有企业党建事情集会精神，深入践行“六个力量”、继续坚持“两个不摆荡”、严格落实国企党建“四个坚持”，以两个“一以贯之”为指南，充分发挥党组织“把偏向、管阵势、保落实”的领导焦点和政治焦点作用，推进集团治理体系和治理能力现代化。 马洪潮要求，各级党组织要落实全面从严治党主体责任和监督责任，书记要切实履行好党建“第一责任人”责任、班子成员履行好“一岗双责”，分担领导履行好“直接责任人”责任，把党的领导融入公司治理各环节，确保党组织全笼罩、有效笼罩，要坚持党管干部和党管人才原则，坚持国有企业20字好干部标准，增强领导干步队伍建设和党务干步队伍建设，落实好“三重一大”决策制度和“三会一课”基本组织生活制度，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将党建融入生产经营，增进集团事业生长，包管全集团经济责任、政治责任和社会责任获得切实履行，向市委市政府和全体干部职工交上一份满意的答卷。 常启豹转达了全省国资监管事情集会精神，并要求各级党组织高度重视“不忘初心、牢记使命”主题教育阶段性总结事情，对集中教育期间检视发明的问题，建立整改台账，严格督办落拭魅整改，常态化、制度化开展好主题教育。 集团公司领导班子成员，党群、纪检、人资、团委等部分主要卖力人，各二级公司、直属公司党组织书记、纪检组织卖力人，党群部部长、纪检部部长加入本次集会。集团公司党群、纪检部分事情人员以党员职工代表身份加入评议。
国家宁静机关向本报独家披露了多起台湾间谍策反大陆学生的案件，凸显了目今形势下大陆面临的间谍运动渗透带来的宁静挑战。大陆青年学生成为台湾间谍情报机构的主攻工具，对有关部分敲响了警钟。 间谍与反间谍的“故事”并不但泛起在影视片中，它可能就爆发在我们当中一些人的身边。现实中的间谍运动虽然有时不会像影视片中那样惊悚、离奇，但它却悄悄地渗透进了我们平常的生活、学习和事情中，更具隐蔽性，更禁止易被察觉。这种看似平凡的间谍运动，往往会有极强的连续性和诱惑力，对个人和家庭的生活，对国家宁静的破坏性可能会更大。 由于岛内“台独”势力的上台，台湾政府近年来对大陆的间谍派遣有增无减，运动更为频繁、嚣张。这使得我们在隐蔽战线上面临的敌情日趋严重，反间谍任务日益艰巨。 从本报报道的这些案例中，我们还可以看出台湾间谍运动的一些趋向。这些台湾间谍为效劳台湾政府的政策需求，既使用了古板的间谍手段，好比金钱收买、情感拉拢、色情引诱等，也与时俱进地使用了许多新技术，充分利用了电子邮件、微信等网络技术和社交媒体的便捷性展开运动。 台湾间谍情报机关的渗透重点还在转向大陆的青年学生。他们利用大陆的开放、国际交流的增多和两岸交流的扩大，盯住和粘住有可能进入经济、科技和国防等领域事情的青年学生，放长线、钓大鱼，恒久、定向培养，布建网络。这种运动不但严重破坏两岸宁静生长阵势，还威胁到大陆青年学生的生长和两岸正常的经济、文化、学术交流。 这些被盯上的青年学生，原来品学兼优，拥有大好的前程。他们正处在人生的要害阶段，到台湾交流学习，本该是他们提升自己的时机。对这样的年轻人下手，毁了他们的一生，这也是台湾情报部分在品德上的犯法。 目今，台湾情报部分已经成为“台独”势力的马仔。“台独”势力蠢蠢欲动，台湾情报部分也就越发活跃，手段越发卑鄙。 目前台海局势日趋严峻，美国方面屡屡试图冒犯大陆在台湾问题上的红线，并有可能进一步破坏台海稳定。大陆在明显感应压力加大时，势必会对台湾问题有可能走向最坏做好准备。台湾政府因此会惊骇担心，未来一定会加大对大陆的间谍渗透运动，以期掌握大陆相关部分的动向。 两岸关系的局势不会逆转，台湾政府的间谍运动除了制造一些无辜的受害者之外，对改善“台独”势力的处境不会有助益。早日认清两岸的形势，与之相向而行，是台湾政府最明智的选择。 防备台湾政府的间谍渗透运动，是还击“台独”、维护国家主权完整、实现祖国统一的一个重要部分。针对台湾政府的反间谍事情需要坚持总体国家宁静观。作为一种系统性操作，需要各个方面的紧密配合、协同作战。本次国家宁静机关宣布的一些案例提醒我们，各高校和相关青年组织和机构需要对目今的反间谍形势有清醒认识，要高度重视反间谍执法的普及教育，“打好预防针”。 国家宁静是立国之本，是国家生存和生长的基础包管。我们在反间谍领域取得了一定结果，但这并非意味着我们的宁静网就今后不再会泛起漏洞。一张完备而有效的国家宁静网络是靠宽至公民具有良好的宁静意识而结成的，这是一项恒久而艰巨的事情。
